截至5月15日，沈阳全市1471个无物业小区全部落实管理主体，1980栋散体楼将根据实际情况围合封闭成820个封闭园区，沈阳彻底告别散体楼时代。随着散体楼合围工作的结束，这些非物业小区引入物业管理，常态化管理工作也进入了白热化阶段。
5月17日，沈阳晚报、沈报全媒体记者走进了铁西区，见证了该区打造物业管理的“铁西模式”。
改造“硬环境”体民情
在铁西区，一排排铁艺围栏、智能挡车杆、监控摄像，以及热情专业的物业服务人员和一张张居民的笑脸……见证着铁西区散体楼合围工作成果，散体楼正式告别“老破小”“脏乱差”时代，崭新的小区正慢慢呈现出来，铁西区正式转战“软治理”阶段。
“散体楼合围是深入践行‘两邻’理念，探索基层社会治理新路径新模式的重要一环，是补齐疫情防控短板的关键。我们去年就合围了367个散体楼，今年按照市委、市政府的要求，又将余下的22个散体楼成功合围。”铁西区房产局物业办主任李超群介绍说。为进一步创造良好的居住生活环境，让广大人民群众拥有满满幸福感、获得感，铁西区在今年3月就制定了《关于全面加强党的领导深入践行“两邻”理念进一步提升铁西区(经开区)住宅区物业管理水平的实施意见》，打造物业管理“铁西模式”，全面推动铁西区(经开区)在提升物业管理水平上实现突破。
严把企业入口合民意
为提高居民的居住品质，打造安全安心、满意舒心的居住环境，铁西区严把物业企业入口关。铁西区房产局物业办党支部书记杨帆介绍说：“业主委员会(社区)组织召开业主大会，决定物业企业的选(续)聘事宜。我们提倡以招投标方式选聘物业企业。拟选(续)聘物业企业应具备从业资格或营业执照、有一定业绩(在全市住宅区物业管量不低于50万平方米)、信用信息良好；对于新成立的物业企业要具有一定规模，注册从业服务及专业技术人员在20人以上、注册资金不少于100万元。
此外我们要求品牌物业企业对本企业管理区域周边住宅区，采取‘先行代管服务、后依法进入’的方式实施接管服务。物业企业要严格执行街道和区房产局对物业服务合同的双备案制度。”
三级网格管理解民忧
除了把关企业入口，铁西区还全面实施三级网格管理模式。以街道为单元设置一级管理网格，主任作为一级网格长，承担属地管理责任；以社区为单元设置二级管理网格，社区书记作为二级网格长，承担主要管理责任；以住宅区为单元设置三级管理网格，物业企业负责人作为三级网格长。三级网格管理均采取实名包保，“一级对一级”负责。
融创服务沈阳公司片区负责人武宏杰说：“接管散体楼后，我们企业引导党员在小区亮身份，开展小区常态化日常巡逻、安全隐患排查、文明宣传等工作。营造了和谐、温馨的社区氛围，拉近居民与居民、居民与物业之间的距离。我们愿意为铁西居民贡献出一份‘红色’力量。”
建立奖惩机制稳民心
散体楼合围工程不仅是简单的硬件“翻新”，它贯穿于基层社会治理的全过程。只有优化“软治理、软服务”，才能有效避免“前改后乱”现象。“我们建立了‘1+4’奖惩机制。
‘1’是对党建强、服务好、信用等级和群众满意度高的物业企业，优先推荐参与各级各类评比表彰、政府重大项目或企业大型项目招标活动，支持以政府购买服务等方式承接有关政务服务和公共服务，优先推荐企业负责人作为‘两代表一委员’人选。
‘4’是约谈、曝光、训诫、清退等处罚措施。”李超群说。
铁西区房产局局长赵海群向记者介绍：“下一步，铁西区还将建立以社区、业主委员会、物业企业、派出所、居民代表(以党代表及人大代表、政协委员为主构成)为主体的‘五位一体’管理体系，围绕群众利益，切实发挥各方作用，逐步形成共治、共建、共享的住宅区物业治理工作局面。”
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