江苏省正积极探索具有江苏特色的人口老龄化应对之路，通过链接物业资源，发展“物业+养老”服务新模式，打造“苏适养老”品牌。
目前，江苏省90%以上的老人选择居家养老。为了让老年人在家门口享受到更好的养老服务，近年来，江苏省积极探索创新，从制度保障、硬件设施、软性服务等多个层面为老年人幸福“加码”，从“老有所养”向“老有颐养”转变，探索开展“物业+养老”服务新模式，激发物业在养老服务中的积极作用。
引进物业
实现养老服务1+1＞2
对家住南京朗诗国际街区的吴奶奶而言，物业公司提供的养老服务给了自己很大的安全感。
“我半夜有事情，一个电话，物业公司就会派人上门服务。”吴奶奶说，女儿远在国外，不放心她一个人居住，听说物业也能提供养老服务，女儿便第一时间给自己报了名。
如今，吴奶奶虽然九十高龄，但依然生活乐观自信。她说，有了社区和物业提供的养老服务，自己的生活方便了很多，也安全了很多。
该街区物业公司工作人员魏银哲介绍，街区2100多户的业主中，近700户是老人，老年人口占比达到了32%。“小区老人多，周边养老机构稀少，床位紧缺，价格较贵，绝大多数老人选择居家养老。”他表示，在建邺区民政部门和街道社区支持下，朗诗国际街区物业公司从2014年便将物业嵌入到居家养老服务中心。如今，经过8年的探索，他们形成了“1+1+N”的方式，即“一个物业管家+一个养老管家+链接众多社会资源”，满足居家养老的老人需求。
“与传统养老机构相比，开设在小区里的‘物业＋养老’服务站更容易被老人所接受。”南京市沙州街道中胜社区副主任张丽表示，物业服务企业将服务范围延伸到养老，是对居家养老服务中心的有力补充。“物业管家对居民需求的了解是最深入的，配上社区居家养老服务，相当于1+1＞2，能让老人更受益。”
今年以来，南京市鼓楼区引导物业企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，为小区老人及时提供多样化多层次适配服务，积极探索“物业+养老”服务模式。
“鼓楼区出台并细化了《鼓楼区推进“物业+养老”工作实施方案》等系列文件措施，整合服务队伍，组建了‘长者管家、长者使者、长者卫士、健康使者’四支队伍。”鼓楼区民政局相关负责人介绍，该区将物业楼栋管家培养为长者管家，推动小区养老服务网格化建设；将物业前台培养为长者使者，承担小区养老服务信息统计、银发顾问、时间银行网点负责人等任务；将物业保安培养为长者卫士，兼安保巡逻与应急救助职责；支持物业服务企业与专业养老服务机构合作经营，引入专业的康养团队作为健康使者。
南京市民政局养老服务处有关负责人表示，对于物业服务企业来说，鼓励其开展养老服务，让企业有了更大的发展空间。而且，物业人员日常服务业主，与老人接触频繁，相对更容易准确掌握各户老人的需求。物业作为小区“管家”，也更容易获得小区居民的信任。
服务升级
满足居家老人多元需求
“经过排摸，我们发现活力老人对精神娱乐、社交活动等比较感兴趣；80岁以上的老人尤其是空巢老人基础生活照料、专业护理、健康管理等需求突出。”魏银哲介绍，多年来，他们根据老人需求，为老人提供适配服务，除日间照料、托管和营养助餐等服务外，还提供上门助浴、护理、联合医疗资源等服务。
居家养老涉及生活的方方面面，近年来，老年人家庭对居家养老服务需求也更加多元化。
南京市秦淮区五老村街道五老村社区建成于上世纪80年代，老龄化严重。今年6月份，五老村社区与专业养老服务公司联手打造的居家养老服务中心开业，成为该区首家由街道牵头组织的“物业+养老”试点单位。该中心发展助餐、家政、代购、老年大学、精神慰藉等养老服务，通过物业服务全覆盖推进养老服务全覆盖，破解老旧小区养老配套紧缺、服务供应不足等难题。
今年以来，南京市鼓楼区打造服务升级版，突出点单式服务，成立“物业+养老”服务联盟，一位老人同时享受多人或多个组织提供的“14助”标准化助养服务+“N”项个性定制服务。
鼓楼区宝塔桥街道燕康园小区的曹奶奶腿脚不便，上下楼困难，在鼓楼区心贴心居家养老服务中心办理了送餐和助浴服务。
以往，曹奶奶等众多老人的订餐是由街道居家养老服务站的工作人员送上门。如今，养老服务站将打包好的饭菜送到物业，再由小区物业的保安送到老人家中。“养老服务站工作人员送餐数量多，又要上楼下楼，非常辛苦。如今，物业工作人员的加入，工作人员送餐压力减轻了很多，老人们也能及时拿到饭菜了。”该街道居家养老服务站负责人表示。
“建立主动支持机制，为困难老年人家庭开展适老化改造，为重度失能老年人家庭提供喘息服务，组织失能、半失能老年人家庭成员开展免费照护技能培训等。”南京市鼓楼区民政局有关负责人表示。
同时，南京市鼓楼区不断深入探索既满足老年人需求又能平衡物业企业良性经营的可持续发展之路。如简化审批程序，鼓励物业企业成立独立的居家社区养老服务机构，开展居家社区养老服务规模化、品牌化、连锁化经营；将“物业+养老”服务机构与各级居家社区养老服务机构统一开展星级评定，加强与专业养老机构信息、业务联通，开展人员培训、资源共享等方面合作；创新集中发布服务应用场景，逐步实现“物业+养老”全场景有效服务全覆盖。
政策赋能
提升“原居安老”生活品质
物业服务企业将服务范围延伸到养老，已是大势所趋。目前我国已出台系列相关政策，从顶层设计层面加大对物业+养老的支持。
2020年11月，住房和城乡建设部、国家发改委、民政部等六部委联合发布了《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式。
去年11月出台的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出需充分发挥社区党组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。
去年，江苏省民政厅、省发改委等部门联合印发的《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》中指出，实施“物业+养老服务”“家政+养老服务”“护理+养老服务”行动计划，引导更多专业人才跨行业、跨领域参与养老服务。今年，省民政厅等12部门联合出台的《江苏省居家社区养老服务能力提升三年行动工作方案（2022-2024）》明确，支持物业服务企业利用现有服务场所建设居家社区养老服务站点，支持物业服务企业开展公共区域无障碍和家庭适老化改造。
近年来，南京鼓楼区建立“1+2+3”政策体系，出台《鼓楼区“十四五”养老服务业发展规划》，制定《鼓楼区省级居家和社区养老服务创新示范区建设工作实施方案》《鼓楼区社区居家养老服务规范》，细化《鼓楼区推进“物业+养老”工作实施方案》《工作指引》《工作清单》，为“物业+养老”模式的有效实施提供了政策支撑。
今年，苏州市民政局、市住房和城乡建设局联合印发《关于深化社区治理赋能物业企业助力养老服务的行动计划》，激发物业企业在多元治理中作为市场主体的积极作用，最终形成养老服务在小区“最后一百米”的有效补充。
“市场有需求，企业有发展，老人能受益，‘物业+养老’模式，有利于居家社区养老的快速发展。下一步，我们将加大居家养老服务中心的扶持力度和服务人员的培训力度，加强对相关行业服务的监管。”江苏省民政厅养老服务处处长林莉表示，目前，“物业+养老”服务模式已经在全省多市区开展试点，切实增加了居家社区养老服务有效供给，更好满足了广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，对有效破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题有着积极意义。
通过“社区+物业+养老”试点行动，江苏省深入推进智慧物业建设和居家养老新模式，不断满足老年人多样化、多层次的生活需求，实现“老有颐养”。
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