老旧小区改造是解决居民“急难愁盼”的民生改善综合体。当老旧小区改造涉及历史保护建筑、文化保护建筑时，应该如何改造？黄浦区老旧小区改造兼顾完善功能和传承历史，在解决居民现实生活问题、改善居住条件的同时，保护建筑特色、延续历史文脉。

黄浦区在管老旧小区345个，占全区住宅小区总量的56%。为不断深化党建引领小区综合治理工作，今年，根据区委、区政府《2022年黄浦区加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》工作要求，区房管局以区委1号课题研究为抓手，紧扣黄浦区深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议精神，结合本区住宅小区房屋类型，进一步细化了《黄浦区住宅物业分类管理标准》，并在此基础上制定《老旧小区提标管理考核办法》，希望通过三年时间，全面提升物业服务管理能效，形成以整洁型、安居型为主，并建设一定数量宜居型小区的管理格局，全面增强居民群众的幸福感、获得感和满意度。

黄浦区在管老旧小区中，不少小区有着历保建筑、文保建筑。如何为这些老建筑老小区修复历史感、留住烟火气，又提升居民的生活品质？

根据区房管局推出的《黄浦区住宅物业分类管理标准》，物业公司精雕细琢、创新转型，在党建引领、标准建设、智慧物业、精细修缮等方面不断推进标准化建设，全面完善老旧小区提标管理工作。通过精心做好“修、管、治”三篇文章，全力打造老建筑、老街弄、老小区风貌保护的品质民生和精管善治的黄浦标准、上海标杆，让老旧小区居民对整洁、宜居、现代化的高品质生活日趋“触手可及”。

“侬看，都统一改造好了，现在用起来清爽又方便了。”徐阿婆儿子表示，在区房管局、瑞金二路街道、永嘉物业等的牵头实施下，一户一方案，自家和小区都有了大改变。“阿拉现在就是‘样板房’，住得老满意额！”

在金谷邨，居民们满意的不止是老建筑里里外外的焕然一新，更是小区综合管理水平的显著提升。健全管理制度，规范服务标准；建立示范服务窗口，提升整体服务能力；加强日常管理精细化，提升小区综合管理水平……今年以来，金谷邨以创建宜居小区为契机，以打造衡复风貌保护区、亮点小区精细化保障标杆小区为引领，以加强小区综合管理监管为保障，积极搭建并有效发挥好党建联建平台，强化服务保障，努力实现小区综合管理水平显著提升，老旧小区环境面貌明显改善，服务质量不断提高，居民满意度、获得感不断增强。

“我们通过党建引领，落实管理标准、共管共治等举措，正不断探索物业管理新模式。”卢湾公房资产经营管理有限公司物业部经理凌程表示，针对历保建筑、文保建筑多的现状，他们正不断在三方面下功夫：

在行业互动上，公房公司及各置业公司与相关保安保洁单位成立党建联建平台，把提标小区创建、常态化疫情防控、文明城区创建、垃圾分类减量等纳入结对共建重点项目，建立工作例会、情况通报、问题协调、督促检查等制度机制，共同研究解决小区治理过程中的疑难杂症。

在条块协同上，借助党建联建平台，纵向与市公房物业管理事务中心、区房管局物业管理科室等加强信息共享、业务沟通；横向通过在小区设立党员示范岗、参加居民区党总支工作会议、参与社区自治委员会工作等形式，加强对居民各类需求的收集、梳理和分析，及时回应解决违法搭建、楼道堆物、飞线充电、无序停车等社区治理难题。

在多方合力上，完善社区党组织、居委会、公房议事会和物业公司四方议事协商机制，积极参与协商解决居民急难愁问题。紧扣民生服务需求，打造红色物业品牌，联动集团所属公房、市政、绿化、应急抢险等多支队伍，常态化开展组团便民服务、夏令便民服务、志愿者服务，把“有形”的服务平台延伸到老百姓的家门口，把“无形”的城市温度融入到老百姓的心坎上。

数字赋能，老小区有了“智慧范儿”

作为全市首家集社区综合性抢险、应急处突指挥和智能信息化管理为一体的应急管理平台，永业集团下属应急管理中心充分发挥监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动等功能，实现原卢湾区范围内房屋、市政、绿化应急管理全覆盖、全过程、全天候，有效保障了城区安全。

在永业集团应急中心高效运作的同时，那些触角延伸至社区的小屏也在发挥着至关重要的作用。“小区垃圾厢房旁，有一袋无主垃圾，请快速前往。”中午11点半，在雁荡居委的智慧物业管理终端，管理人员拿起对讲机马上呼叫福元小区垃圾分类管理人员，快速赶到现场，以免异味对过往居民产生影响。

在福元小区，充电桩、烟感、楼道堆物、垃圾厢房满溢、防电梯关闭、房屋倾斜等都实现了智慧化管理，“就连老公房常有的白蚁预防和治理，我们都成了智慧化管理平台中重要的一项。”

在区大数据中心的支持下，实现与区、街两级的信息互通和力量共享，通过物联感知，实现24小时监测小区“体征”。在应急中心大屏接入了区应急局黄浦智慧气象先知系统，瑞金二路街道智慧物业管理终端，五里桥街道春江小区数字治理最小管理单元，集团为政府部门智能化管理系统配套了线下的管理力量，开创政府部门与区属企业之间的线上线下联动的管理新模式。

物企积极参与黄浦区老旧小区改造项目，以科技赋能积极构建物业管理新模式，擦亮黄浦住宅物业服务新品牌，绘就社区幸福生活新画卷。

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