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2月10日，国务院联防联控机制新闻发布会上，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良建议：“能不能开发一个服务社区抗疫的软件，这比捐十个亿还管用”。
缺乏“人工”，呼唤“智能”
近日，有学者发文“智慧城市失灵了吗”来思索各大城市花费巨资兴建的智慧城市系统在疫情防控中的作为。智慧城市的核心，是现实城市问题与解决方案的数字化映射。每一个应用研发，都产生于现实的城市场景；每一个程序代码，都产生于现实的解决思路。当下，不论是国家相关部委做出的统筹部署，还是每一个基层社区发明的硬核操作，都是智慧城市公共卫生未来场景应用中的业务来源。疫情中的各种危机是需求输入，那么各地八仙过海般的“硬核”方案就是业务研发的原始代码。
突如其来的疫情，既是对城市危机治理水平的考验，也是对基层社区综合管理精力的拷问。而在广泛而庞杂的防疫现实中，基层社区面临问题仍然包括：每日进出小区和逐户摸排工作量大，重复性解释工作多，行政任务复杂，信息填报缺乏信息化手段的支持；生活保障类工作日益繁重，重点人群的监测跟踪和物资保障已经让有限的人力不堪重负，普通居民每日大量的快递、采购、外卖活动的疏解与组织，成为人力损耗和矛盾增加的重要原因。大量社区基层防疫人员在守卫小区出入口的同时，兼顾人工手写方式采集信息，以微信群方式解答层出不穷的居民疑问。即便有共建单位和志愿者的协助，仍难以应对全天候、地毯式、多维度的防疫工作。
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可迭代的智慧模块，可生长的韧性社区
建设韧性的城市，需要韧性的社区，也要匹配韧性的智慧社区。城市危机事件的有效响应，依靠的是城市日常治理系统的多场景谋划和弹性化预留。同样，非常时期智慧社区疫情防控模块的软硬件建设，也应当为未来社区智慧平台的日常功能留足扩展接口。疫情过后，犹如城市奥运场馆的赛后运营，结合基层社区日常管理服务需求，对于防疫应用模块进行适度改造，形成常态化的智慧社区治理平台，让一次投入发挥更长远的效能。
01从【社区防疫类】到【社区管理类】
形成社区物业管理平台：结合智能门禁、停车管理、电梯通行、物业费收取、信息发布等方式形成线上线下联动的社区日常管理服务。推动社区智慧化进程，降低人力损耗，提升社区应急响应能力。
形成社区生活圈服务平台：结合15分钟社区生活圈全覆盖，建立社区公共服务管理服务平台，对接相关委办局的职能下沉，“最多跑一次”精准满足企业居民的日常事务需求；以社区生活圈信息发布平台为支撑，扩展社区活动受众，发布组织社区营造，凝聚居民归属感，形成生活共同体。
形成特殊居民信息平台：结合社区高龄人群、困难人群、残疾人群的信息管理，对接民政救助接口，关注特殊居民需求；对接企业捐助和社会团体志愿活动，发挥社会力量帮扶效能。
形成社区安全监控管理平台：结合社区治安巡逻重点地区、消防重点地区、案件多发地带、消防通道等地区的特殊防控需求，对公共空间、商业店面、登记车辆进行一体化的信息管理和适度监控，对接公安、消防、交警、应急指挥、灾难预警、安全生产监控等监管接口，补充城市安全防控精度。
02从【生活保障类】到【生活服务类】
建立社区生活类信息发布和采集平台：结合社区业主论坛实名准入注册和相关资源信息发布，建立社区生活信息发布、意见收集、需求采集平台，为政府服务提供分析反馈，促进市场化服务精准对接，最大程度满足居民多元需求。
03从【互助引导类】到【共同缔造类】
建立社区志愿者服务平台：结合志愿者信息库的数据采集和工作组织，实现对社区党团积极分子、社会团体、热心居民的志愿活动进行有序组织和科学分工；契合社区更新共同缔造方向，增设社区活动营造、公众参与等功能，凝聚邻里归属，促进常态化社区共同体的价值形成。
后 记
2020年是5G基础设施全面构建、应用全面爆发的第一年。借助大带宽、低时延的5G特性，全面加速应用端的研发创新，切实解决城市问题，是2020年开年之际，悲壮的现实为我们提出的新要求。
社区作为城市治理的基层单元，是城市行政管理条块衔接的基本环节。依托5G技术，我们有机会由过去“智慧大脑（智慧城市）”构建，“智慧器官（智慧新区）”和“智慧系统（智慧政务）”构建，逐渐转向更基层的“智慧细胞（智慧社区）”构建。发挥社区智慧平台信息的联动统筹作用，打通部门行业的数据壁垒，贴合城市生活的基本日常，细化数据采集汇聚和场景应用的颗粒度，让各部门、各行业的垂直式管理在最基层单元内实现整合，促进城市治理问题在最小尺度内得到最高效率的解决。
以社区为未来智慧城市应用研发的基本单元，构建与实体社区相互映射的孪生社区，建立数据安全框架，孵化应用类创新，助力实体社区业务跨职能、跨角色统筹联动，让智慧应用成为社会治理体系下沉的工具箱，切实为基层社区赋能减负。
在这场艰苦卓绝的战役中，不论是远方的白衣天使，还是身边的硬核社区，守卫一方平安的逆行者，从不应该赤手肉搏。
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