过去， 成都市青白江区姚渡镇东方社区在并村之初面临物业服务力量薄弱、公共设施配套不足、居民融合度不高、诉求反映渠道单一等多重治理困境。通过发展“便民服务+智慧物业”模式，提升社区服务治理水平，东方社区居民的幸福感和获得感大大提升。
一、健全三级网格
在社区便民服务室增设智慧治理工作站，增加小区物业与基层治理功能，设立“总网格+一般网格+微网格”三级治理架构体系，实现基层治理全覆盖、精细化。一是建好总网格。把整个社区作为一个总网格，由社区党委书记兼任总网格长，充分发挥“吹哨”职能，统合运用下沉网格的社会治理各方力量，预测社区动态、畅通群众诉求渠道、解决社会问题，构建统一调度、统一管理、统一考核的党建引领治理工作体系，增强治理的系统性、实效性。二是建实一般网格。按照每个片区300-500户居民的规模作为标准，把社区划分为7个片区，每个片区配备一般网格长1名，由网格长建立片区网格工作群，本网格内的所有小区(院落)、商家店铺、企事业单位等微网格长(员)全部加入，整合片区党建、小区(院落)、商家店铺、企事业单位、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，实现“多网合一、一网统揽”。三是细化微网格。按照30-100户居民的规模，或以3小时内网格力量基本完成入户排查和宣传组织动员的工作量作为标准，因地制宜划分微网格30个，每个微网格匹配1名微网格长，由微网格长负责建立居民联络微信群，通过入户、电话等方式，摸清网格内居民户底数，确保不漏一户、覆盖全员，实现各类信息诉求上传下达及时高效。
二、整合四方力量
坚持工作终端检验、让群众评判，以协同理念推动各方力量进网入格，切实做强基层一线工作力量，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平。一是整合专职力量。整合社区“两委”人员、居民小组长、专职网格员等3类参与基层治理人员47人，建立起总网格长统一管理的专职力量。二是整合专业力量。整合派出所、司法所、市场监管所、综合执法中队、国土执法等5个基层站所的专业（执法）人员17人，组建协同网格员联动处置社会治理事件的专业执法队伍，实现“网格员吹哨，专业队伍报到”。三是整合服务力量。聚焦居民日常生活需求，整合卫生院、供电所、燃气公司、自来水厂、网络光纤、邮政、广播电视服务点等服务行业力量39人，组建服务社区的专门力量，通过社区聘任、共建合作、党建项目结对等方式，“零距离”服务社区群众。四是整合兼职力量。坚持共建共治共享，结合“三结三帮”链接区级结对部门资源，明确结对联系人；深入挖掘网格内小区党支部和业委会成员、物业、志愿者、热心群众等群体36人，组建兼职网格员队伍，协助开展网格治理工作。
三、完善五联机制
围绕“前端”事件发现、上传，“中端”数据处置、调度，“后端”事件处置、反馈的不同职能，建立健全“联防预警机制、联勤发现机制、联动处置机制、联席会商机制、联合指挥机制”5项机制，进一步规范了事件发现、调度、处置、反馈的全流程标准。一是联防预警机制。依托青白江区智慧治理平台，微网格负责人核实上传住房、人口等基础数据1.5余万条，收集网格事件、群众诉求、矛盾纠纷等数据500余条。一般网格强化对各类问题、信息、数据的综合分析，加大对苗头性、倾向性、隐患性问题排查力度，智慧精准预判预防风险隐患，增强源头治理能力。二是联勤发现机制。社区智慧治理工作站整合视频监控、地磁感应等200余个智能感知设备资源，做到智能发现、精准发现。微网格长坚持每日早晚两次巡逻巡查，进一步夯实网格的“首发职能”，第一时间发现问题。三是联动处置机制。对于一般问题，由微网格长引导居民以自治形式自行处置；对于较为复杂的问题，由一般网格长会同相关专业力量联合处置；对于社区本级无法解决的问题，主动上报镇智慧治理分中心统一指挥、联动处置。截至目前，开展政策宣传、就业服务、矛盾纠纷化解等工作1000余人次，解决道路交通安全、生态环保监测、违法建设处置等反馈问题40余条。四是联席会商机制。总网格长每周召集一般网格长召开工作例会，及时沟通交流信息，根据上级派单、居民投诉等，找准薄弱环节优化勤务模式，进一步提高问题主动发现率和处置率。五是联合指挥机制。坚持平战结合，健全指挥架构、职责分工、处置流程、协商协调制度，完善联合指挥模式。针对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类突发事件，按照分级响应标准，总网格长可统筹调度微网格成员，做到反应迅速、处置有序。
四、创新五项举措
始终把群众利益放在首位，不断探索小区物业管理的新方法，着力为小区居民提供更加贴心的服务。一是导入信托制物业。小区物业按合同约定从共有基金中收取固定的佣金，物业服务成本从共有基金中列支，盈利或亏损均由全体业主共同承担，改变了过去物业为追求利润最大化，而降低物业服务成本的模式。实行账务实时公开和开放式预算，畅通小区居民民主议事和监督账务的途径。二是建立社区基金。建立“草根东方专项基金”，发动爱心企业、社区商家和居民通过爱心注入，利用社区基金改造小区车位700余个、增设了86处监控、改造大门2处、增设便民歇脚点6处、绿化治理1万余平方米、购置扫地车一台、改造商业区地砖3000余平方米，极大地提升了小区物业服务品质。三是激励志愿服务。建立“服务+积分+兑换”的志愿服务激励机制，搭建“设立一个账户、实施两项机制、赋予一种价值”的“121”志愿服务模式，通过开展志愿服务累积积分，使用积分兑换商品或服务的方式，引导党员和群众主动参与疫情防控、空巢老人照护、留守儿童关爱等志愿服务活动3200余人次。四是延伸便民服务。充分发挥微网格员力量，将群众经常办理的医保电子凭证申领、养老待遇资格认证等高频事项下沉小区，为群众提供宣传、咨询、办理等服务，建立辖区老年人、残疾人等特殊人员台账，开展上门帮办代办服务。今年以来，已开展帮代办服务221件。五是实施智慧小区建设。依托人脸及车牌识别摄像头和手机端、PC端智慧小区系统，实现了自动门禁、特殊人员布控、关怀人员布控、业主在线报修及民主评议等智能功能，让小区居民切身感受到现代科技提供的生活便利。
以便民服务“三化”建设为契机，东方社区通过健全三级网格、整合四方力量、完善五联机制、创新五项举措，做优“便民服务+智慧物业”，不断补足社区治理短板。
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