5月11日,国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》。在一长串立法项目中,和物业管理行业直接相关的信号尤其值得关注:预备修订《物业管理条例》,预备制定《城镇房屋安全管理条例》。
这两个项目都被列入“预备”序列,意味着文本尚未正式落地,但方向已经清晰。对物业行业而言,这不是一次普通的法规更新,而是存量时代居住治理规则的一次系统重构。
1、《物业管理条例》的修订
《国务院2026年度立法工作计划》明确将《物业管理条例》列入"预备修订"的行政法规名单,与《住房公积金管理条例》《森林法实施条例》等并列。
"预备修订"意味着这不是简单的条文调整,而是需要充分调研论证、广泛征求意见的系统工程。结合当前行业痛点——物业费收缴难、公共收益不透明、应急维修滞后、业主大会运作失灵——这次修订极可能从制度底层重新界定物业企业的权责边界。
此次,《物业管理条例》的修订,最值得期待的不是改几个表述,而是重新校准物业行业的权责边界。
第一,需要把《民法典》确立的新规则真正嵌入物业治理。
第二,业主自治会成为修订的核心命题。
第三,前期物业和承接查验制度需要进一步强化。
2、《城镇房屋安全管理条例》的修订
值得注意的是,同一份立法计划中,《城镇房屋安全管理条例》被列入"预备制定"。
过去物业的核心KPI是"保安保洁保绿",未来可能要加上"房屋全生命周期安全管理"。从电梯维保、外墙脱落、消防系统到房屋结构安全,物业企业的技术能力和专业资质将成为刚性门槛。
物业服务的竞争力,将从“现场人力密度”转向“资产运维能力”。
更大的机会,也正在这里出现。房屋安全体检、老旧小区更新、公共设施维修、外墙和屋面治理、消防系统改造、电梯更新、管网更新、智慧监测、城市生命线工程,都可能成为物业行业新的专业服务场景。
对行业来说,两部条例带来的启示很清楚:物业服务正在从劳动密集型服务,转向社区治理型服务和资产运维型服务。过去拼的是谁能接更多项目,未来拼的是谁能把项目管得更稳、更透明、更安全、更可持续。过去的物业企业习惯围绕“人”配置服务,未来还要围绕“房”建立能力。
《物业管理条例》修订,解决的是小区治理的规则问题;《城镇房屋安全管理条例》制定,解决的是房屋安全的底线问题。两者合在一起,指向同一个趋势:物业行业不能再只把自己理解为“服务行业”,还要理解为城市存量资产运行体系中的关键一环。
房地产行业的上半场,物业公司跟着开发商交房而来;城市发展的下半场,物业公司要跟着房屋老化、社区更新和居民需求升级重新定义自己。
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