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推进城市更新!时隔十年中央再开城市工作会议,释放哪些信号
来源:SPM物业圈 | 作者:SPM物博会-小智 | 发布时间: 2025-07-16 | 60 次浏览 | 分享到:
时隔十年,在“十四五”收官、“十五五”启航的关键节点,2025年7月14日至15日,中央城市工作会议重磅召开。

时隔十年,在“十四五”收官、“十五五”启航的关键节点,2025年7月14日至15日,中央城市工作会议重磅召开。

会议指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化,转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变城市发展方式,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展;转变城市工作重心,更加注重治理投入;转变城市工作方法,更加注重统筹协调。

——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

据央视新闻,此次,中央城市工作会议明确提出了五个“转变”五个“更加注重”。专家表示,与2015年中央城市工作会议当中的五个“统筹”的要求相比,新提法凸显了我国城市发展理念的深刻变革与持续健全,标志着城市工作重心全面转向内涵式、高质量发展新阶段。

在新的形势下,时隔10年再次召开中央城市工作会议,从中央层面全方位部署城市工作,意义重大,彰显中央对城市工作的高度重视

01“城市更新”写入总体要求

聚焦到房地产相关的重点部署,会议强调,当前和今后一个时期城市工作的总体要求是:“……以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手……走出一条中国特色城市现代化新路子”。

中指研究院政策研究总监陈文静指出,“城市更新”写入总体要求,表明城市更新在城市发展中的重要性明显提升。同时提出“高质量开展城市更新”,意味着我国城市发展逐渐进入到城市更新的重要发展时期。在陈文静看来,本次会议将进一步强化地方政府对城市更新的重视程度,有利于提升城市更新在稳投资、扩内需方面的作用。

2025年5月15日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,随后多部委召开新闻发布会,详细介绍了支持城市更新的多项政策措施,包括积极为城市更新行动提供丰富多样、量身定做的金融产品和金融服务,将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法加大中央投资支持力度等内容,预计相关部门未来会落地更多配套政策,地方政府也将深入探索适合当地发展的城市更新模式。在此过程中,政府完善相关举措鼓励多元主体参与,更多政策加持也将为企业参与城市更新释放新的机遇。

02加快构建房地产发展新模式

中指院数据显示,经过多年发展,全国城镇人均住房建筑面积已超40平方米,户均超1套房,城镇居民基本住房需求已经得到满足,居民住房需求已经从“有没有”向“好不好”转变。

近几年中央频繁强调要加快构建房地产发展新模式,各地也在积极探索适合当地发展的新模式,今年以来部分举措已经落地。

本次在中央城市工作会议中强调“加快构建房地产发展新模式”,可见构建房地产发展新模式已经成为城市工作的重点之一。

中指研究院政策研究总监陈文静表示,从行业角度来看,房地产发展新模式包括完善“市场+保障”住房供应体系改革完善房地产基础性制度建立“人房地钱”要素联动机制高品质住房建设建立房地产协同监管机制等内容,加快构建房地产发展新模式,预计未来几年更多新模式配套政策将进一步完善和实质性落地。

58安居客研究院院长张波分析认为,“加快构建房地产发展新模式”这一表述延续了房地产调控的政策主线,并在实施路径上更强调供需双向改革。用“双轨制”重构住房供给结构,商品房建设需 “严控增量、优化存量、提高质量”,同时以需定建,扩大保障性住房供给。

03稳步推进城中村和危旧房改造

本次会议部署城市工作进一步提出“着力建设舒适便利的宜居城市”,强调“坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,优化城市空间结构”。

城中村和危旧房改造是今年多地住建工作的重点任务,本次会议进一步强调“稳步推进城中村和危旧房改造”。分析人士认为,这意味着城中村和危旧房改造也是未来一段时间,城市工作的重点内容。事实上,今年以来各地不断加大房票安置力度,促进住房需求进入市场,部分城市取得了较好效果。未来随着城中村和危旧房改造稳步推进,房票安置政策将继续得以完善,相关举措在促进房地产市场止跌回稳中有望发挥更大作用。

04“好房子”或成住房高质量发展关键词

“着力建设绿色低碳的美丽城市”是本次部署的重点任务之一,住房高质量发展中“好房子”或成关键词。

今年以来,推进“好房子”建设成为房地产行业的重要发展方向。今年全国两会期间,好房子首次写入《政府工作报告》,“安全、舒适、绿色、智慧”,成为好房子的标准。

中指研究院政策研究总监陈文静指出,6.13国常会强调要扎实有力推进“好房子”建设,并将“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹,充分表明未来老房子、旧房子也将改造成“好房子”增量住房建设、存量住房改造均以“好房子”为目标,各地在优化“好房子”标准、规范计容规则、鼓励“好房子”建设、探索存量住房改造为“好房子”的路径等方面存在诸多政策空间,预计未来在规划、土地、财政、金融等方面将有更多支持性政策落地

58安居客研究院院长张波分析认为建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子” 就是房地产高品质发展方向,房地产也将从规模扩张转向质量竞争。新建建筑全面执行绿色建筑标准,头部房企加速布局绿色科技,第四代建筑也会在更多城市不断涌现。

本次中央城市工作会议为未来城市高质量发展指明了方向,标志着城市发展迈入新发展阶段。“城市更新”写入总体要求,加快构建房地产发展新模式、稳步推进城中村和危旧房改造等也成为城市工作重点。

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